자연녹지지역

법이 정한 뜻: 도시의 녹지공간의 확보, 도시확산의 방지, 장래 도시용지의 공급 등을 위하여 보전할 필요가 있는 지역으로서 불가피한 경우에 한하여 제한적인 개발이 허용되는 지역이에요.

기준일 · 출처 4곳

자연녹지지역 건폐율 상한은 20%, 용적률은 50~100%예요. 2026년 9월 18일에 법령 원문과 대조한 기준이에요. 시·군 조례가 이 범위 안에서 실제 값을 정해요.

얼마나 지을 수 있을까요?

건폐율 상한
20%
시행령 제84조①
용적률 범위
50~100%
시행령 제85조①
층수
4층 이하
별표 17

330㎡ 대지면 건축면적 66㎡, 연면적 330㎡까지예요(시행령 상한).

층수: 4층 이하만 지을 수 있어요(시·군 조례가 더 낮게 정할 수 있어요).

자연녹지지역에는 어떤 건물을 지을 수 있을까요?

허용 목록 방식(시행령 별표 17)이에요. 바로 가능 12 · 일부만 6 · 조례 확인 9 · 불가 3가지예요.

자연녹지지역 건축물 용도 30가지 판정 (국토계획법 시행령 별표 17, [시행 2026. 9. 18.] [대통령령 제36587호, 2026. 8. 18., 타법개정])
용도판정근거
단독주택단독·다가구 집가능단독주택은 지을 수 있어요.별표 17 제1호 가목
제1종 근린생활시설동네 작은 가게·의원가능제1종 근린생활시설은 지을 수 있어요.별표 17 제1호 나목
노유자시설어린이집·노인복지시설가능노유자시설은 지을 수 있어요.별표 17 제1호 바목
수련시설청소년 수련원·유스호스텔가능수련시설은 지을 수 있어요.별표 17 제1호 사목
운동시설체육관·운동장·체력단련장가능운동시설은 지을 수 있어요.별표 17 제1호 아목
동물 및 식물 관련 시설축사·재배사·온실가능동물·식물 관련 시설(축사·온실 등)은 지을 수 있어요.별표 17 제1호 차목
자원순환 관련 시설하수·폐기물 처리·고물상가능자원순환 관련 시설은 지을 수 있어요.별표 17 제1호 카목
방송통신시설방송국·통신시설·데이터센터가능방송통신시설은 지을 수 있어요.별표 17 제1호 하목
발전시설발전소가능발전시설은 지을 수 있어요.별표 17 제1호 거목
관광 휴게시설휴게소·관망탑·야외극장가능관광 휴게시설은 지을 수 있어요.별표 17 제1호 더목
장례시설장례식장가능장례시설은 지을 수 있어요.별표 17 제1호 러목
야영장 시설캠핑장 관리동·화장실 등(300㎡ 미만)가능야영장 시설은 지을 수 있어요.별표 17 제1호 머목
제2종 근린생활시설동네 식당·학원·작은 사무실일부만일부는 바로, 나머지는 조례로 정해요. 제2종 근린생활시설은 지을 수 있어요 — 300㎡ 이상 휴게음식점·제과점(아목), 일반음식점(자목), 단란주점(더목), 안마시술소는 제외. 나머지는 시·군 조례가 정하는데, 조례 별표를 확인하지 못했어요.별표 17 제1호 다목, 제2호 나목
의료시설병원일부만일부는 바로, 나머지는 조례로 정해요. 의료시설은 지을 수 있어요 — 종합병원·병원·치과병원·한방병원은 제외. 나머지는 시·군 조례가 정하는데, 조례 별표를 확인하지 못했어요.별표 17 제1호 라목, 제2호 사목
교육연구시설학교·학원·연구소일부만일부는 바로, 나머지는 조례로 정해요. 교육연구시설은 지을 수 있어요 — 직업훈련소·학원은 제외. 나머지는 시·군 조례가 정하는데, 조례 별표를 확인하지 못했어요.별표 17 제1호 마목, 제2호 아목
창고시설창고·물류터미널일부만일부는 바로, 나머지는 조례로 정해요. 농업·임업·축산업·수산업용 창고는 지을 수 있어요. 나머지는 시·군 조례가 정하는데, 조례 별표를 확인하지 못했어요.별표 17 제1호 자목, 제2호 카목
교정시설교도소·소년원일부만교도소·구치소·소년원은 국가(법무부)나 법무부가 교정업무를 맡긴 법인이 짓고, 갱생보호시설은 법무부장관 허가를 받은 사업자가 지어요 — 땅 주인이 마음대로 지을 수 있는 건물은 아니에요별표 17 제1호 타목
묘지 관련 시설화장시설·봉안당일부만화장시설·봉안시설은 장사법에 따라 시장·군수·구청장에게 신고해야 하고, 유골 500구 이상 사설봉안시설은 재단법인(종교단체·공공법인·가족·종중 시설은 예외)만 둘 수 있어요. 동물화장시설 등 동물장묘업은 동물보호법 허가가 따로 필요해요별표 17 제1호 너목
공동주택아파트·연립·다세대·기숙사시·군 조례 확인아파트를 뺀 공동주택은 조례가 허용할 때 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 17 제2호 가목
문화 및 집회시설공연장·예식장·전시장시·군 조례 확인문화·집회시설은 조례가 허용할 때 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 17 제2호 다목
종교시설교회·성당·절시·군 조례 확인종교시설은 조례가 허용할 때 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 17 제2호 라목
판매시설시장·큰 상점시·군 조례 확인판매시설 중 농수산물공판장, 농업인 등이 운영하는 1만㎡ 미만 농수산물직판장, 고시된 대형할인점·중소기업공동판매시설만 조례가 허용할 때 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 17 제2호 마목
운수시설터미널·역·공항·항만시·군 조례 확인운수시설(터미널 등)은 조례가 허용할 때 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 17 제2호 바목
숙박시설호텔·여관·고시원시·군 조례 확인숙박시설은 관광지·관광단지 안에서만 조례가 허용할 때 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 17 제2호 자목
공장물건 만드는 공장시·군 조례 확인골재선별·파쇄·첨단업종·지식산업센터·도정·식품·읍면 제재업 공장(오염 기준 해당 없을 때)과 같은 시·군 안에서 옮기는 레미콘·아스콘 공장만 조례가 허용할 때 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 17 제2호 차목
위험물 저장 및 처리 시설주유소·가스충전소시·군 조례 확인위험물 저장·처리시설(주유소·충전소 등)은 조례가 허용할 때 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 17 제2호 타목
자동차 관련 시설주차장·세차장·정비공장시·군 조례 확인자동차 관련 시설은 조례가 허용할 때 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 17 제2호 파목
업무시설관공서·사무실·오피스텔불가자연녹지지역의 허용 목록(시행령 별표 17)에 없어요 — 여기서는 지을 수 없어요.
위락시설유흥주점·카지노·테마파크불가자연녹지지역의 허용 목록(시행령 별표 17)에 없어요 — 여기서는 지을 수 없어요.
국방ㆍ군사시설군사 시설불가국방·군사시설은 땅 주인이 직접 지을 수는 없어요(국가(국방)만) — 군사작전·훈련·병영생활 등 군을 위한 시설이에요별표 17 제1호 파목

이웃 용도지역과 무엇이 다를까요?

생산녹지지역과 비교하면

건폐율 상한은 자연녹지지역 20%, 생산녹지지역 20%이고 용적률 상한은 100%, 100%예요. 판정이 다른 용도는 12가지예요.

생산녹지지역 자세히 보기

자주 묻는 질문

자연녹지지역에 단독주택을 지을 수 있나요?

가능 단독주택은 지을 수 있어요.

자연녹지지역에 카페(제1종 근린생활시설)를 열 수 있나요?

가능 제1종 근린생활시설은 지을 수 있어요.

자연녹지지역에 공장을 지을 수 있나요?

시·군 조례 확인 골재선별·파쇄·첨단업종·지식산업센터·도정·식품·읍면 제재업 공장(오염 기준 해당 없을 때)과 같은 시·군 안에서 옮기는 레미콘·아스콘 공장만 조례가 허용할 때 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.

출처

자료 기준일