제1종 일반주거지역

법이 정한 뜻: 저층주택을 중심으로 편리한 주거환경을 조성하기 위하여 필요한 지역이에요.

기준일 · 출처 4곳

제1종 일반주거지역 건폐율 상한은 60%, 용적률은 100~200%예요. 2026년 9월 18일에 법령 원문과 대조한 기준이에요. 시·군 조례가 이 범위 안에서 실제 값을 정해요.

얼마나 지을 수 있을까요?

건폐율 상한
60%
시행령 제84조①
용적률 범위
100~200%
시행령 제85조①
층수
4층 이하
별표 4

330㎡ 대지면 건축면적 198㎡, 연면적 660㎡까지예요(시행령 상한).

층수: 4층 이하만 지을 수 있어요(단지형 연립·다세대는 5층 이하). 시·군 조례가 더 낮게 정할 수 있어요.

제1종 일반주거지역에는 어떤 건물을 지을 수 있을까요?

허용 목록 방식(시행령 별표 4)이에요. 바로 가능 3 · 일부만 2 · 조례 확인 17 · 불가 8가지예요.

제1종 일반주거지역 건축물 용도 30가지 판정 (국토계획법 시행령 별표 4, [시행 2026. 9. 18.] [대통령령 제36587호, 2026. 8. 18., 타법개정])
용도판정근거
단독주택단독·다가구 집가능단독주택은 지을 수 있어요(4층 이하).별표 4 제1호 가목
제1종 근린생활시설동네 작은 가게·의원가능제1종 근린생활시설은 지을 수 있어요(4층 이하).별표 4 제1호 다목
노유자시설어린이집·노인복지시설가능노유자시설은 지을 수 있어요(4층 이하).별표 4 제1호 마목
공동주택아파트·연립·다세대·기숙사일부만아파트를 뺀 공동주택(연립·다세대 등)은 지을 수 있어요(4층 이하, 단지형은 5층 이하).별표 4 제1호 나목
교육연구시설학교·학원·연구소일부만일부는 바로, 나머지는 조례로 정해요. 유치원·초·중·고등학교는 지을 수 있어요(4층 이하). 나머지는 시·군 조례가 정하는데, 조례 별표를 확인하지 못했어요.별표 4 제1호 라목, 제2호 바목
제2종 근린생활시설동네 식당·학원·작은 사무실시·군 조례 확인제2종 근린생활시설은 조례가 허용하면 지을 수 있어요(단란주점·안마시술소는 빼고). 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 4 제2호 가목
문화 및 집회시설공연장·예식장·전시장시·군 조례 확인문화 및 집회시설은 조례가 허용하면 지을 수 있어요(공연장·관람장은 빼고). 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 4 제2호 나목
종교시설교회·성당·절시·군 조례 확인종교시설은 조례가 허용하면 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 4 제2호 다목
판매시설시장·큰 상점시·군 조례 확인판매시설 중 소매시장·상점(나·다목)은 2천㎡ 미만이고 너비 15m 이상(조례가 더 넓게 정하면 그 너비 이상) 도로에 접하면 조례가 허용할 때 지을 수 있어요(일반게임제공업 빼고, 기존 시장 재건축은 따로). 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 4 제2호 라목
의료시설병원시·군 조례 확인의료시설은 조례가 허용하면 지을 수 있어요(격리병원은 빼고). 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 4 제2호 마목
수련시설청소년 수련원·유스호스텔시·군 조례 확인수련시설은 조례가 허용하면 지을 수 있어요(유스호스텔은 도로 너비 조건). 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 4 제2호 사목
운동시설체육관·운동장·체력단련장시·군 조례 확인운동시설은 조례가 허용하면 지을 수 있어요(옥외 철탑 골프연습장은 빼고). 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 4 제2호 아목
업무시설관공서·사무실·오피스텔시·군 조례 확인업무시설 중 오피스텔만 3천㎡ 미만이면 조례가 허용할 때 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 4 제2호 자목
공장물건 만드는 공장시·군 조례 확인인쇄·봉제·두부·세탁 등 일부 공장과 지식산업센터(오염 배출 시설 아닌 것)는 조례가 허용하면 지을 수 있어요. 떡·빵 공장은 1천㎡ 미만·악취 조치·지방도시계획위원회 인정 등 요건을 다 갖추면 조례가 허용할 때 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 4 제2호 차목 / 제2호 카목
창고시설창고·물류터미널시·군 조례 확인창고시설은 조례가 허용하면 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 4 제2호 타목
위험물 저장 및 처리 시설주유소·가스충전소시·군 조례 확인주유소·석유판매소·가스 판매소·저공해차 연료공급시설 등 일부만 조례가 허용하면 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 4 제2호 파목
자동차 관련 시설주차장·세차장·정비공장시·군 조례 확인자동차 관련 시설 중 주차장·세차장만 조례가 허용하면 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 4 제2호 하목
동물 및 식물 관련 시설축사·재배사·온실시·군 조례 확인동물·식물 관련 시설 중 화초·분재 온실만 조례가 허용하면 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 4 제2호 거목
교정시설교도소·소년원시·군 조례 확인교정시설은 조례가 허용하면 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 4 제2호 너목
방송통신시설방송국·통신시설·데이터센터시·군 조례 확인방송통신시설은 조례가 허용하면 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 4 제2호 러목
발전시설발전소시·군 조례 확인발전시설은 조례가 허용하면 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 4 제2호 머목
야영장 시설캠핑장 관리동·화장실 등(300㎡ 미만)시·군 조례 확인야영장 시설은 조례가 허용하면 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.별표 4 제2호 버목
운수시설터미널·역·공항·항만불가제1종 일반주거지역의 허용 목록(시행령 별표 4)에 없어요 — 여기서는 지을 수 없어요.
숙박시설호텔·여관·고시원불가제1종 일반주거지역의 허용 목록(시행령 별표 4)에 없어요 — 여기서는 지을 수 없어요.
위락시설유흥주점·카지노·테마파크불가제1종 일반주거지역의 허용 목록(시행령 별표 4)에 없어요 — 여기서는 지을 수 없어요.
자원순환 관련 시설하수·폐기물 처리·고물상불가제1종 일반주거지역의 허용 목록(시행령 별표 4)에 없어요 — 여기서는 지을 수 없어요.
국방ㆍ군사시설군사 시설불가국방·군사시설은 땅 주인이 직접 지을 수는 없어요(국가(국방)만) — 군사작전·훈련·병영생활 등 군을 위한 시설이에요별표 4 제2호 더목
묘지 관련 시설화장시설·봉안당불가제1종 일반주거지역의 허용 목록(시행령 별표 4)에 없어요 — 여기서는 지을 수 없어요.
관광 휴게시설휴게소·관망탑·야외극장불가제1종 일반주거지역의 허용 목록(시행령 별표 4)에 없어요 — 여기서는 지을 수 없어요.
장례시설장례식장불가제1종 일반주거지역의 허용 목록(시행령 별표 4)에 없어요 — 여기서는 지을 수 없어요.

이웃 용도지역과 무엇이 다를까요?

제2종 전용주거지역과 비교하면

건폐율 상한은 제1종 일반주거지역 60%, 제2종 전용주거지역 50%이고 용적률 상한은 200%, 150%예요. 판정이 다른 용도는 17가지예요.

  • 공동주택: 여기는 일부만, 제2종 전용주거지역은 가능
  • 제1종 근린생활시설: 여기는 가능, 제2종 전용주거지역은 일부만
  • 판매시설: 여기는 시·군 조례 확인, 제2종 전용주거지역은 불가
  • 의료시설: 여기는 시·군 조례 확인, 제2종 전용주거지역은 불가
  • 교육연구시설: 여기는 일부만, 제2종 전용주거지역은 시·군 조례 확인
  • 노유자시설: 여기는 가능, 제2종 전용주거지역은 시·군 조례 확인
  • 수련시설: 여기는 시·군 조례 확인, 제2종 전용주거지역은 불가
  • 운동시설: 여기는 시·군 조례 확인, 제2종 전용주거지역은 불가
  • 업무시설: 여기는 시·군 조례 확인, 제2종 전용주거지역은 불가
  • 공장: 여기는 시·군 조례 확인, 제2종 전용주거지역은 불가
  • 창고시설: 여기는 시·군 조례 확인, 제2종 전용주거지역은 불가
  • 위험물 저장 및 처리 시설: 여기는 시·군 조례 확인, 제2종 전용주거지역은 불가
  • 동물 및 식물 관련 시설: 여기는 시·군 조례 확인, 제2종 전용주거지역은 불가
  • 교정시설: 여기는 시·군 조례 확인, 제2종 전용주거지역은 불가
  • 방송통신시설: 여기는 시·군 조례 확인, 제2종 전용주거지역은 불가
  • 발전시설: 여기는 시·군 조례 확인, 제2종 전용주거지역은 불가
  • 야영장 시설: 여기는 시·군 조례 확인, 제2종 전용주거지역은 불가

제2종 전용주거지역 자세히 보기

제2종 일반주거지역과 비교하면

건폐율 상한은 제1종 일반주거지역 60%, 제2종 일반주거지역 60%이고 용적률 상한은 200%, 250%예요. 판정이 다른 용도는 2가지예요.

  • 공동주택: 여기는 일부만, 제2종 일반주거지역은 가능
  • 종교시설: 여기는 시·군 조례 확인, 제2종 일반주거지역은 가능

제2종 일반주거지역 자세히 보기

자주 묻는 질문

제1종 일반주거지역에 단독주택을 지을 수 있나요?

가능 단독주택은 지을 수 있어요(4층 이하).

제1종 일반주거지역에 카페(제1종 근린생활시설)를 열 수 있나요?

가능 제1종 근린생활시설은 지을 수 있어요(4층 이하).

제1종 일반주거지역에 공장을 지을 수 있나요?

시·군 조례 확인 인쇄·봉제·두부·세탁 등 일부 공장과 지식산업센터(오염 배출 시설 아닌 것)는 조례가 허용하면 지을 수 있어요. 떡·빵 공장은 1천㎡ 미만·악취 조치·지방도시계획위원회 인정 등 요건을 다 갖추면 조례가 허용할 때 지을 수 있어요. 시·군 조례가 정하는 용도인데, 조례 별표를 읽지 못했어요. 조례 별표를 확인해야 해요.

출처

자료 기준일